看清“钓鱼执法”背后的“职权滥用”

因服务员在“顾客”进门时先说“欢迎光临”，后半句才说“扫一下码”，黑龙江省大庆市肇州县一家奶茶店被勒令停业。亮出市场监管局工作人员身份的“顾客”王某某给出理由：进屋第一句

奶茶店监控视频流出后，该事件是否为“钓鱼执法”的指责和质疑声一时不绝于耳。是否为“钓鱼执法”，涉及执法人员是否存在欺骗性取证与引诱性刺激等因素，围观群众仅凭朴素正义感一时难以厘清。同时，“钓鱼执法”与“暗访取证”的边界之争，或许会模糊该工作人员更深层次的问题：因一句欢迎语简单粗暴地“下结论、贴封条”，更像是一场粗暴执法与滥用职权带来的执法灾难。

实际上，疫情期间，各地都有针对“场所码”使用情况进行的拉网式突击检查。这种突击检查，目的是为了督促公共场所正确、规范使用“场所码”，提高商户及群众对“场所码”重要性和必要性的认知。在这一前提下，再看该工作人员粗暴下定结论、贴出封条的执法行为，整个过程中并未出示证件，也并未出具相关书面材料，不仅流程不合规，也背离了织密疫情防控网的初衷，直接把“罚”当作了手段和目的，粗暴且生硬。

值得注意的是，视频中执法人员说，“执行得不彻底”“今天封一天”。只因语序先后次序不符合要求就可以先封一天，不知道当地的疫情防控政策是否有如此明确严苛的处罚标准？倘若有，那么暴露出来的首先是当地防控政策“一刀切”和“层层加码”的冰冷；倘若无，则更凸显了在疫情防控大旗下部分基层权力的执行失范和骄纵恣意。

11日晚，肇州县政府网站发布通报称，鉴于王某某等人在执法检查过程中，执法不规范，方法简单粗暴，态度生硬，以商家没有第一时间要求扫码为由故意刁难，以检查为名滥用职权，给予王某某政务记过处分并建议调离执法队伍。

11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组公布进一步优化防控工作的二十条措施，其中要求加大对“一刀切”、层层加码问题整治力度，广受舆论关注。一天之内，从事件发酵到官方通报，肇州县政府作出的这一处罚决定不可谓不快，但事后严惩远不如事前预防，从舆论风向也可以看出，疫情防控背景下的滥用职权，对人民群众感情造成的伤害与基层公信力的破坏难以一朝一夕修复，这更值得各方继续反省。

（新黄河评论员：赵晓昕 张成地）