聚焦政府工作报告：干在实处 富民强市再上新台阶

聚焦政府工作报告

过去一年

在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会决策部署，紧紧依靠全市人民，牢牢把握“成渝发展主轴绿色经济强市”定位，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，圆满完成市七届人大四次会议确定的目标任务。

一、壮大支柱，夯实平台，产业结构更加优化

●工业加快转型

全年新增规上工业企业51户，规上工业增加值增长10.9%

锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、油气盐化工、食品饮料五大优势制造业主营业务收入增长17%

舍得酒业、喜之郎、江淮汽车等37户引领型企业总产值增速比全市平均水平高3个百分点

●服务业稳速趋优

服务业增加值增长10.3%，社会消费品零售总额增长12.1%

我市入列陆港型国家物流枢纽承载城市，威斯腾铁路专用线多式联运班列发车运营，物流业增加值增长10.2%

宋瓷文化中心等23个重点文旅项目完成投资60亿元，全市旅游总收入增长21.3%

电商产业持续快速发展，线上交易额增幅达30.5%

●园区平台上档升级

遂宁经开区成功创建国家电子电路产业集群试点园区，中国西部现代物流港成功创建省级高新区，安居经开区成功创建省级新型工业化产业示范基地，县（区）4个工业园区升级为省级开发区

“民办园区”持续壮大

5大现代农业园区引进农业产业化项目22个，新增现代经作产业标准化基地2.7万亩。

二、深化改革，强化创新，内生动力更加强劲

●实体经济持续提振

全市民营经济增加值增长8.9%

取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金121项，降低企业税、费32亿元

组织500余家企业开展银企对接29场，全年新增银行贷款118亿元

盛马系企业成功实施破产重整，川中建材完成产能置换并恢复生产

●改革红利持续释放

完成重点改革任务240项，承担中省改革试点任务37项

全年新登记企业增速19.6%，个体工商户增长13.9%

36个部门605个事项纳入“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，89.1%的行政许可和公共服务事项“最多跑一次”办结

财政“四本预算”首次实现全覆盖

税务征管体制改革全面落地

农信系统改制全面完成

文化、农业、城管等领域综合执法改革扎实推进

●双创生态持续优化

全市科技创新综合水平指数增幅居全省首位

全年获批国家高新技术企业30家，取得国家体系认证的科技型中小企业达到164家。8户企业入围“全省高成长型中小企业培育”名单

中国科学院大学“两个中心”、启迪之星、猪八戒网、甲骨文等平台落户

“民参军”企业达13家

市本级财政科技经费增加到5700万元，全社会研发投入强度同比增长38%、达到0.51%

聘请5名院士专家担任市政府科技顾问，引进34支高校创新人才团队

创客360等33家创业孵化平台入驻遂宁，发放创业担保贷款6000万元

三、攻坚项目，扩大开放 发展活力更加旺盛

●项目投资蓄能增势

完成全社会固定资产投资1088.4亿元、增长11.2%

138个省、市重点项目建设加快推进，安居天然气精深加工等5个项目纳入全省100大重点推进项目

集中开工重大项目526个、总投资1716亿元

争取中省预算内投资项目66个，获得补助资金12亿元

进一步放宽民间投资市场准入，已完成采购和正在进行采购PPP项目19个，吸引社会资本186亿元

●区域合作不断深化

与成都共同推进6大类59个成遂协同发展重大项目及事项，在“成都企业市州行”活动中签署专项协议21个，加强与绵阳、广安等市的合作

积极推进“深化川渝合作深入推动长江经济带发展”重大合作事项、项目及协议21个，积极参与渝西川东经济社会发展协作、川渝合作示范区建设。与资阳、潼南、铜梁建立琼江流域“河长制”战略合作

安居区加入成渝轴线区（市）县协同发展联盟。

我市国际“朋友圈”扩大至18个

●对外开放深度拓展

引进深圳特康遂宁恩比特科技园等投资亿元以上项目109个、总投资612亿元

与北部湾集团、湛江港集团、成都国际陆港等签订合作协议，“港港合作”不断拓宽

深化通关监管环节“去繁琐”改革，减少通关过程人工干预，通关时间同比压缩48.7%

积极参加国、省级重大平台活动，成功举办首届绿色发展科技创新大会、2018国际绿色发展博览会、第五届中国（四川）国际物流博览会等会展活动

四、做美城市，统筹城乡 遂宁魅力更加凸显

●城市功能不断完善

实施“缓堵保畅”三年攻坚行动，有序推进中环线玉龙路立交等81个项目建设，新增新能源公交车100辆，新建充电设施12座、充电桩194台，规范投入共享单车2.3万辆

圆满完成国家海绵城市三年试点任务，成功创建全国水生态文明城市，国家节水型城市创建工作通过现场考核

加大“城市双修”力度，成功创建全省首批城市设计试点城市

大力开展建筑和房地产领域乱象专项治理、城市管理专项整治行动，全面接受全国文明城市测评复查

●乡村振兴扎实推进

全面启动10个市级乡村振兴试点村建设，射洪县、蓬溪县天福镇分别入选全省乡村振兴规划试点县和示范镇

新建高标准农田21.9万亩，“6+2”骨干水利工程完成投资13亿元

农村集体产权制度改革被列入全国整市试点，成功创建四川省农产品质量安全监管示范市，船山区创建成为全国农村一二三产业融合发展先导区

“遂宁鲜”成为全国首例“地域+产品特性”综合型农产品公用品牌

船山区鹤林水乡养殖专业合作社等5个合作社入围全国农民合作社300强

农村公路乡镇、建制村畅通率实现“2个100%”

●枢纽建设持续突破

遂宁安居机场项目累计完成投资11亿元，升级民用运输机场工作有序推进

城市中环线东南西半环实现通车，遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪吉祥快捷通道全线贯通

国道350线、省道101线等6个国省道干线项目有序推进，7座渡改桥顺利开工

五、共建共享，惠民利民，民生福祉更加殷实

●脱贫攻坚再战告捷

高质量完成2.5万贫困人口脱贫、90个贫困村退出任务，脱贫户家庭年人均纯收入超过当年脱贫标准线2037元，退出贫困村集体经济收入平均达到4.46万元

贫困村通村道路、卫生室、文化室、网络信号覆盖达标率100%

累计完成72263户农村土坯房整治，全面完成18401人易地扶贫搬迁任务和13527户农村危房改造任务

解决1.8万贫困人口饮水安全问题

42家企业、81种产品纳入“四川扶贫”公益性集体商标推广

累计帮助5.7万名贫困劳动力实现转移就业

帮助理县顺利通过国家脱贫县摘帽验收

●生态环保成效显著

严格落实中央和省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，全面打响污染防治“八大战役”

提前完成省下达的燃煤锅炉三年淘汰任务，淘汰黄标车、老旧车4710辆，秸秆综合利用率达到89.9%

全年空气质量优良天数达326天、比上年净增25天，超额目标天数排名全省第一

完成限适养区养殖场（户）治理1242家，新建和改建公厕341座，中心城区黑臭水体消除比例达100%，县级以上饮用水源水质达标率常年保持100%

城乡生活污水和垃圾处理设施项目累计开工141个、完工73个，市区生活垃圾无害化处理率达100%

完成营造林17.9万亩，森林覆盖率提高1.9个百分点、达到33.5%

●民生事业全面发展

财政民生支出达174亿元，占一般公共预算支出的69.1%

城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率3.76%

筹措68亿元解决了8.1万名被征地农民养老保险遗留问题

棚户区改造新开工18894套，建成12957套

实施电视“户户通”7446户

新建和改扩建公办幼儿园29所、城市学校15所，5个县（区）义务教育基本均衡发展全部通过国家认定，6所中职学校纳入省“双示范”建设项目。1.9万人被高校录取，创建市以来新高。

全国首创的“联村卫生室”已建成投用19个

公共文化设施全面免费开放，服务群众100余万人次

15.4万残疾人享受到“量体裁衣”式服务

●社会治理严实有力

打掉恶势力犯罪集团14个、团伙3个

农村“雪亮工程”覆盖率达71.4%，刑事案件降幅达14.5%

建成省级安全社区27个，重特大生产安全事故继续保持“零控制”

完成1892个村、320个社区基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作

深化国家安全宣传教育，全面落实优抚安置政策，国防动员、人民防空、退役军人服务管理进一步加强，军地共建水平不断提升

成功应对“6·27”“7·11”涪江特大洪水，扎实抓好非洲猪瘟防控，全面落实质量技术、食品药品监管

■全媒体记者 王春艳 整理