平度莱西明确未来发展方向 南村工业园升级为省级开发区

独立观点 经过四年攻坚，突破平度莱西攻势取得突破性进展，两市综合实力跻身全省县域发展第一方阵；建成半

经过四年攻坚，突破平度莱西攻势取得突破性进展，两市综合实力跻身全省县域发展第一方阵；建成半岛次中心城市和先进制造业基地；一二三产业实现融合发展；安全发展和生态文明建设取得明显进展，绿色发展方式基本形成；城乡发展更加协调，环境更加优美，居民生活更加幸福。到2022年，两市地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、利用内资总额年均增速分别高出全市2个、5个、3个、3个、10个百分点。

攻坚任务

（一）加快工业化发展硬仗

1.举全市之力，集中布局引进重大工业项目。（1）鼓励市属企业加大在两市投资力度；支持两市引进世界500强和国内500强企业。（2）扶持两市做大现有领军企业，实施主导产业强链补链工程。培育“专精特新”产品（技术）和“隐形冠军”企业。（3）支持平度市打造高端装备、家电电子、化工橡胶和食品饮料四个重点产业集群；以平度南村工业园（青岛胶东临空经济示范区北区）为突破口，着力打造白色家电生产基地，重点推进高端装备和现代物流产业发展。（4）支持莱西市打造新能源汽车、新材料、农副食品加工、绿色超低能耗建筑四个重点产业集群；以莱西姜山工业园为突破口，打造先进新能源汽车生产基地。（5）支持平度南村工业园（青岛胶东临空经济示范区北区）升级为省级经济技术开发区。（6）支持青岛新河生态化工产业基地在符合生态环保前提下，引进发展高端化工产业。

2.加快转型升级，培育新兴产业。（1）支持两市发展工业互联网，实施传统制造业智能制造和技术改造升级。（2）支持两市打造国家先进碳材料产业园。（3）鼓励平度旧店、莱西店埠发展通用航空产业。（4）支持平度市发展新能源、高分子材料、新一代信息技术等战略性新兴产业。（5）支持莱西市发展生物医药、新一代信息技术、节能环保、高端装备等战略性新兴产业。

3.打造创新发展服务平台。（1）推动国家级“工业互联网+智能制造”示范平台落户两市。（2）扶持两市培育国家级、省级工程实验室和企业技术中心。（3）支持平度市打造“四区七园”产业聚集区。（4）支持莱西市打造“一基地六园区”产业聚集区。

（二）加快农业现代化硬仗

1.推进土地规模化。（1）推动两市提高用于适度规模经营的流转土地面积。（2）支持平度崔家集、蓼兰等粮油主产镇，莱西店埠胡萝卜、马连庄甜瓜、院上葡萄等果蔬主产区创建省级现代农业产业园。（3）支持平度大泽山葡萄、云山樱桃、旧店苹果和马家沟芹菜，莱西南墅晚桃、马连庄矮化苹果、日庄秋月梨等农产品主产区打造省级以上特色农产品优势区。

2.推进组织企业化。（1）支持两市引进国内外食品饮料、农产品加工、养殖等龙头企业，加大培育规模以上农业龙头企业力度。（2）支持两市做大生猪、肉牛、肉鸡和奶牛等产业链条，提升标准化规模养殖水平。（3）鼓励工商资本支持两市发展智慧农业、农副产品深加工、休闲旅游等产业，培育打造一批田园综合体。

3.推进技术现代化。（1）支持两市发展“互联网+农业”，建立农业大数据云平台。（2）加快推进两市建设“两全两高”农业机械化示范市。（3）鼓励青岛农业大学等涉农高校及科研院所打造产学研用相结合的农业科技创新联盟，与两市共同建设农业科技成果转化交易平台。

4.推进服务专业化。（1）支持两市实施“创新团队+基层农技推广体系+新型职业农民培育”科技成果推广模式。（2）鼓励两市发展农业产业行业协会和生产、供销、信用“三位一体”的综合性农机合作社。（3）鼓励两市培育发展示范合作社和家庭农场，发展服务农业的社会化服务组织。

5.推进经营市场化。（1）支持两市培育省级以上知名农产品区域公用品牌。（2）支持两市创建农业“新六产”示范县，推动两市创建国家农村产业融合发展示范园。（3）鼓励两市突出地理标志农产品特色，办好平度云山樱桃节、明村西瓜节、大泽山葡萄节、马家沟芹菜节和莱西河头店东大寨苹果文化节、马连庄甜瓜节、店埠胡萝卜节等特色农产品节庆活动。

（三）推进新型城镇化硬仗

1.强化规划引领。按照产城融合原则，推进“多规合一”，编制两市国土空间规划，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

2.推进城乡品质提升工程。（1）实施城区旧城改造和城中村改造，完善基础设施配套工程。（2）鼓励市属投资公司吸引社会资本参与两市重点产业园区综合配套设施建设，加大城乡饮水安全等保障工程建设力度，加快农业人口就地就近城镇化进程。（3）鼓励两市争创国家城乡产业协同发展先行区。（4）支持两市创建国家城乡融合典型项目，打造经营性与公益性项目综合体。（5）支持两市创建省级电商小镇和淘宝村镇。（6）鼓励市属三级医院与两市医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。（7）支持两市引进或建设三甲医院和高等院校。（8）支持平度云山创建省级乡村旅游度假区，支持莱西建设大沽河生态旅游示范区。

3.实施特色镇示范工程。（1）建设平度南村国家级特色小镇、莱西姜山省级示范镇，推进平度大泽山葡萄旅游古镇、店子农谷小镇建设。（2）支持平度旧店打造航空飞行小镇、莱西店埠打造航空文化小镇。

4.支持两市复制推广德州武城城镇化试点经验。

5.建立行政区户籍人口、常住人口和城镇户籍人口、常住人口数据统计指标体系。

（四）提升交通基础设施硬仗

1.推动铁路联通。（1）推进潍莱铁路建设，力争2020年建成通车。（2）开行青岛主城区至两市市域（郊）列车，打造45分钟经济圈。（3）支持莱西北站增加始发终到功能，打造区域性铁路枢纽。

2.强化公路联通。（1）支持两市围绕推进新型城镇化及合村并居，加大“四好农村路”建设。（2）实施G2011高速郭庄收费站改造，支持平度市实施G15高速增设南村出口，畅通平度主城区对外连接通道。（3）支持莱西市实施S310（G204至龙青高速段）改建工程，改善莱西市重点经济功能区交通条件。（4）实施G15高速平度莱西段、G308部分路段、S219店子至灰埠段、S310躬崔路平度朱诸路至三城路段、S310莱西莱阳界至G204段等大中修工程，提高两市国省干线公路建设水平。

3.加快物流产业发展。（1）加快推进青岛新河生态化工产业基地建设内陆港，开行多式联运班列，打造多式联运物流基地。（2）支持莱西市建设望城铁路物流园，开行多式联运班列，打造公铁联运物流园区。（3）加快中国供销·青岛平度农产品物流园建设。