二十年钓鱼岛实控形势变迁，折射出逐步发展壮大的中国海警力量

钓鱼岛为一群岛，自古以来是中国固有领土。群岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及几个岩礁组成，其中，钓鱼岛面积最大，故称群岛为钓鱼岛，岛上无人长期居住。

明代出使琉球宣谕册封的使臣笔记中均提到钓鱼岛，清代中国正式管辖钓鱼岛。而日本1884年所谓发现钓鱼岛，要比中国晚了几百年。1895年清政府战败签订《马关条约》，被迫割让台湾及其附属岛屿给日本，由此日本侵占钓鱼岛。二战胜利后，钓鱼岛理应随同台湾一起回到祖国怀抱，然而由于美国的占领，在1970年连同琉球群岛将钓鱼岛交于日本管理。由于海峡两岸的强烈反对，美国又宣称仅将”只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决”。

1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决；1978年，中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。

日本独控钓鱼岛时期。1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，遭海峡两岸抗议；1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，引发保钓风潮。1996年7月，日本青年社再次在钓鱼岛设置灯塔。2012年1月日本冲绳县石垣市议员仲间均等4人登上了钓鱼岛。然而这一切，在日本炒作钓鱼岛“国有化”购岛闹剧后发生了重大改变。

在日本占领时期，日本人古贺辰四郎于1896年从日本手里免费“租借”了钓鱼岛，黄尾屿等岛屿，用于开发渔产。后来，古贺辰四郎的儿子古贺善次又在1930年又日本政府手里“买”下了钓鱼岛等几个岛屿，并一直传到了上世纪70年代，又将其所有权“转卖”给了日本人栗原弘行。这就是所谓的“钓鱼岛私人领地”的由来。

2012年4月，日本右翼政客东京都知事石原慎太郎他主张由东京都政府出面购买钓鱼岛，由东京都替日本政府“保卫”钓鱼岛。当时的日本首相野田佳彦为了挽救已经风雨飘摇执政人气，“截胡”了石原慎太郎的计划，以日本政府的名义，在2012年9月动用20.5亿日元(约1.66亿元)的价格从栗原弘行手中“买岛”，美其名曰将钓鱼岛“国有化”。

日本政府这种将中国领土购买，然后”国有化“荒唐闹剧，激起了中国政府和人民的强烈反对。中国政府进行反击：反复申明钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，并多次派遣渔政船和海警船在钓鱼岛海域巡航，并将护航，巡航转向了常态化。实际上改变了由日本单方控制钓鱼岛的局面。2012年8月15日，香港爱国人士冲过日本拦截，成功登上钓鱼岛，插上五星红旗，宣布中华人民共和国对钓鱼岛拥有无可争议的主权。登岛人员也由日方单独变为中日双方都有人员登上。

然而，当时中国海警力量不及日本，实控方面日本仍然占优。日本海上保安厅一共有1.2万多人的编制，450多艘舰船，70多架各类飞机。舰船中仅满载排水量1000到3000吨位巡视船就有38艘，最大的接近6000多吨。其中，排水量2000多吨的“飞驒”级巡视船不仅装备了两门速射机枪和反坦克榴弹发射器，还可以搭载1架直升机。

反观中国，中国海警和渔政部门的船只不仅数目少，吨位小，而且大多是由退役的海军舰艇改装而来，并不是专业的护渔，执法舰船。中国海警和渔政部门真正主力，是海军陆续向其转交的20多艘吨位只有1500吨左右的退役056型护卫舰。这种情况，导致中国海警，渔政的船只在当时很难全天候巡航钓鱼岛海域，容易被日方舰船多艘包围和监视，想要进入钓鱼岛12海里更是难上加难。

钓鱼岛争端激化后，中国加大了海警力量的建设，推动了钓鱼岛常态化巡航的活动。中国海警自2013年和2018年的行政重组，统合了海警部门的职能，还从海军，以及造船企业接受了一大批新装备，大大提升了与日本海上保安厅的竞争力。目前，中国已经拥有近百艘超过千吨的执法舰船，数量比美日的千吨级舰船总数还多。这其中，最新建造的2901海警船吨位更是达到了1.2万吨，是世界上吨位最大的海警船，足以“碾压”日本海上保安厅的任何一艘巡视船。中国海警进入钓鱼岛海域更为方便，做到了一个月一次公定期巡航。时常进入钓鱼岛12海里以内巡航。同时，中国海军的建设如火如荼，逐渐对日本自卫队形成了军事优势。

可以说，当前钓鱼岛形势，由过去日本单方面控制，变为中日双方都可控制，而天平正逐步向我方倾斜。这折射出中国日益壮大海警渔政执法力量，而这背后是中国海军实力的日益壮大和我国国力的不断提升。

尽管目前日本不断叫嚣《美日安保条约》“适用于钓鱼岛”，美国也时不时地随声附和，但这阻挡不了中国人民收复钓鱼岛的决心。相信必将有一天，中国国力大于美日总和的时候，中国在统一台湾的同时，必将完全恢复钓鱼岛主权！