舟山绿色渔业中的休闲渔业

原标题：舟山绿色渔业中的休闲渔业

舟山，紧邻上海、杭州、宁波。舟山渔场是中国最大的近海渔场，受台湾暖流和沿岸寒流的交汇影响，饵料丰富，为水生动物提供了很好的栖息环境。优越的地理位置和丰富的渔业资源，让舟山休闲渔业占尽天时地利。

休闲渔船渔民看好

在朱家尖乌石塘，记者见到了一位休闲渔船船老大钱永祥。他告诉记者，自己是本地人，已经在渔船上40来年了，之前是靠小木船捕捞的专业渔民，小木船更新改造后，他结束了出海捕捞的专业渔民生活。

10年前，为开拓乌石塘景区的观光、体验项目，舟旅集团朱家尖旅游公司收购了一批休闲渔船，钱永祥等12名船老大成了景区的员工。在钱永祥看来，他们这些老渔民转到休闲渔船上后，每年能稳定拿到12万元的纯收入，他们更喜欢现在的生活。

据舟旅集团朱家尖旅游公司乌石塘景区负责人王其峰介绍，游客搭乘休闲渔船体验蟹笼捕捞，价格为130元/趟，一趟范围在2海里以内。旅游旺季，一艘休闲渔船每天可跑40—50趟，一天收入在4000-5000元，景区与休闲渔船船老大分成。

如今，舟山的旅游产业在政府的大力推动下，已经在苏浙沪地区形成了广泛的市场需求。据了解，舟山市的体验式捕捞渔船在旅游旺季期间，每趟的价格可达4000-4500元，一天收入在2万元左右。

休闲渔船的发展，已成为当地渔民转产就业的重要途径，一艘体验式捕捞渔船可配备渔民4-5个人。据悉，不少当地渔民看好休闲渔船。

据朱家尖渔政分站站长颜培勇介绍，为更好地管理体验式捕捞渔船的作业，确保渔业资源的可持续，浙江省对体验式捕捞渔船的往返时间、渔获物重量、网具规格都有更为明确的要求，一趟往返约2小时，下1网，每次可捕捞渔获物不超过20公斤。

每年的禁渔期，渔政执法人员都会加强对海上的巡逻，并对休闲渔船实行严格执法。按照《休闲渔船体验式捕捞渔具配备规定》，一是笼壶。规格为直径≤60厘米，高度≤26厘米；数量为按核定搭载人数每人不超过5只配备，总量不得超过60只；最小网目尺寸为25毫米。二是单片刺网。规格为单片长度≤20米、高度≤3米；数量为每次下海网具不超过10片；最小网目尺寸为50毫米。

按照《浙江省休闲渔船安全监督管理若干规定》，休闲渔船每天营运时间为本地（气象部门定义的）日出至日落之间，日活动时间不得超过8小时，严禁在夜间活动。休闲渔船应当在当地政府部门划定的休闲渔业活动区内活动，12米以上船舶最远端距离大陆或海岛岸线原则上不得超过5海里。12米以下最远端距离大陆或海岛岸线原则上不得超过2海里。

绿色渔业规划引导休闲渔业发展

2018年12月29日，舟山市人民政府下发关于印发国家绿色渔业实验基地建设三年行动计划（2018—2020年）的通知，要求该计划自2018年12月30日起施行。

浙江省舟山市海洋与渔业局副书记、副局长刘舜斌表示，舟山市开展绿色渔业实验基地建设，对舟山市渔业发展进行了整体规划和设计，对现代渔业转型升级发展是一次有益的探索。

刘舜斌告诉记者，休闲渔业的发展对生态来说，存在整体提升的功能。舟山市聚焦国内渔业转型升级，加快推进国家绿色渔业实验基地建设。

一是休闲渔船发展。休闲渔船都是从渔船转过来的，既对近海渔业捕捞压力有所缓解，又为转产转业渔民提供了更为广阔的发展空间。休闲渔船未来也将向新能源、新材料的方向发展。绿色渔业基地建设将加大玻璃钢等新型材料渔船的建造和更新力度，积极推动休闲渔船、海钓船等改造，推动绿色材料、绿色能源和绿色装备在渔船上的应用。

二是规范提升休闲渔业。去年舟山市专门制定并实施了《舟山市休闲渔业船舶管理暂行规定》，对休闲渔船进行区划管理，通过区划来实现有效的资源、环境、安全管理，其中，包括对每个渔场的总量进行控制。在休闲渔业管理上，这是一次非常有益的创新。未来三年，舟山将鼓励发展创意渔业、观赏渔业和体验渔业。扶持培育三家以上休闲渔业龙头企业。争取到2020年，休闲渔业年游客接待量达到200万人次，全产业链产值超过20亿元。

三是打造海钓产业综合体。2016年，舟山人大专门针对海钓，为舟山市国家级海洋牧场进行了立法，做海钓的企业必须要有海钓经营许可证，并对未来海钓产业进行了规划，限定了总体数量，明确了每个钓场的容量，每人每天每个品种都有严格的限制和规定，舟山市的海钓产业正朝着资源可持续的标准进行规划和发展。

从舟山渔场的整个资源情况上来看，舟山2万多平方公里海域，如何把舟山渔场打造成中国最大休闲渔业钓场，这将是舟山渔场未来转型的方向。

海钓产业的发展离不开资源的可持续，舟山市将科学制定增殖放流规划，重点开展钓场特色品种增殖放流，有效丰富钓场资源，形成特色主导品种。比如条石鲷，就是舟山渔场特有的，通过增殖放流，培育特定鱼种的钓场。

近几年，海岛游的发展很快，几届国际海岛游大会的召开，为舟山海岛游带来了更大的商机，每年海钓的游客数量都呈两位数增加。未来海钓将主要通过加快建设嵊泗菜园、岱山高亭、沈家门—朱家尖、六横台门等4个海钓中心基地，嵊山箱子岙、枸杞龙泉—北风嘴、五龙田岙—边礁岙、岱山田涂—冷峙、岱东后背岙、东极庙子湖、朱家尖樟州湾—普陀国际游艇会、桃花渔港、白沙岛、临城凤凰岛等10个海钓活动基地进行整体管理，从钓场到基地、从基地到钓场，利用线上管理平台，打造智慧化渔场，把基地、钓场、渔船、钓客、鱼获全部转到大数据上来。

在经营管理上，对舟山对外营销、品牌建设、钓场建设、资源养护、各类赛事等进行全市统一谋划，打造舟山海钓品牌，争取到2020年，年接待海钓客达到70余万人次，全产业链产值达到15亿元左右。

据了解，国家绿色渔业实验基地建设对渔村(渔港)振兴进行了规划。舟山将按照国家级最美渔村创建标准和国家休闲渔业品牌培育“四个一”工程要求，三年内创建6个美丽渔村。

根据《全国沿海渔港建设规划(2018-2025)》要求,加快推进渔港经济区建设，提高渔港休闲服务功能，完善渔港配套设施。重点建设提升沈家门渔港经济区、西码头渔港经济区、嵊泗渔港经济区、高亭渔港经济区。复兴传统渔业文化。

注重开发利用舟山丰富悠久的渔俗文化及遗产，建设舟山渔俗文化体验馆，引导社会组织等开展形式多种的渔业民俗活动和节庆，开发建设一批与传统渔业文化相关的餐饮、文化、娱乐项目。

休闲渔业也要转型升级

今年以来，舟山市聚焦渔业转型升级，加快推进国家绿色渔业实验基地建设。

一是建设海洋牧场示范项目。积极探索舟山海洋牧场发展新路子，并以海洋牧场为基础促进多业态发展。重点做好普陀东部海洋牧场申报前期工作，争取早日获批国家级海洋牧场示范区；策划和启动建设普陀门海洋牧场综合体、六横台门南兆港海洋牧场综合体、川湖列岛海洋牧场综合体等项目，发展生态化大型围栏养殖，做好六横元山及嵊泗大黄鱼围栏养殖项目建设。

二是建设渔业特色文化产业园。启动建设金枪鱼文化产业园、岱山梭子蟹文化产业园、嵊泗贻贝文化产业园项目。

三是推动休闲渔业及海钓产业发展。建造一批玻璃钢休闲渔船，开展码头等基础设施建设，将休闲渔船纳入智能化管理平台。建设海钓公园和海钓产业综合体，启动沈家门—朱家尖、嵊泗中心渔港、岱山高亭、六横台门海钓中心基地以及嵊山箱子岙等十大海钓活动基地建设，探索开展海钓场建设，研究强化海钓船管理办法。

四是推进智慧绿色渔业建设。开展智慧渔业顶层设计以及智能化应用软件开发，建设4个智能技术支撑中心。首先在舟山沿岸渔场实行基于“一张图”的生产服务和安全管理。依托智慧渔业发展产业互联网，打通产业上下游，促进渔业转型升级发展。

五是谋划建设中国玻璃钢船舶及装备产业中心。建设玻璃钢示范渔船，推动沿岸小型渔船玻璃钢化改造，开展中国玻璃钢渔船设计研发、监理监造、检验检测、船舶交易中心的前期谋划。

来 源 农业农村部

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