钓鱼执法,在欧美很普遍,并且确实效果很好——为什么我国犹豫?
首先讲个小故事:
清朝乾隆年间,皇帝喜欢搞生日。
这个时候,全国各地,王爷贵族们都忙着给皇帝老儿准备礼物。给皇帝准备生日礼物,是达官显贵们最重要的头等大事,那准备的东西都必须是“奇珍异宝”。
可是,就是显贵们给皇帝的贡品,真正能到皇帝手上的不到十分之一……
很夸张,和珅一个人就要拿走一半以上——真正到乾隆手上的,都是和珅挑剩下的了。以至于和珅珍藏的夜明珠,比皇宫的还要大;和珅家里藏的钱,比国库还多。
为什么,和珅胆子这么大?敢这么干?皇帝的东西都敢拿,不怕死么?
对和珅来说,他不怕!
为什么?
有以下几个原因:
第一,皇帝几乎不可能知道。
和珅掌管官权,财权,户部和军机处都是他说了算。甚至给皇帝的奏章要先给军机处提供副本,军机处过滤后皇帝才能见得到。连奏章乾隆都经过他过滤了,何况是他掌管的户部府库?更别说是提供贡品的人,他们只管上供,至于给了和珅还是皇帝自己,他们不需要知道。
这是阶级决定的,上交贡品的人和接受贡品的人,阶级差距太大。他们唯一的接触,就是上交的贡品,几个月前在上供者手上;几个月后,在和珅或者皇帝手中。人与人,永远都不会联系上。
第二,皇帝即使知道了,和珅有一万种方法摆平。
就像电视剧演的,几个王爷跟皇帝说,和珅家的夜明珠比皇宫的还大,和珅贪污了贡品。皇帝龙颜大怒,宣和珅当面对质……
和珅掌管内务府,户部,军机处。往上,大把的奇珍异宝贿赂各个王子公主;往下,手握官权任命,一荣俱荣一损俱损。
向上,把钱用好;向下,把权用到位。他就是一人之下,万人之上——这是人性决定的,只要他是个正常的人,他就会去贪。因为如果你不贪,向上,不贿赂,别人凭什么跟你亲?向下,不绑架,别人凭什么支撑你?
试想,如果我国执行钓鱼执法,会是个什么结果?
首先,先分析一下在乾隆朝,执行这个钓鱼执法。
打个比方,和珅送给纪晓岚一万两黄金,让他在编书的时候美化一下自己的形象。纪晓岚刚正不阿,他对贪污深恶痛绝,并且很不喜欢和珅。
于是,他有如下几种行为选择:
一,拿着和珅贿赂的一万两黄金到皇帝那里告状。
结果:和珅死,纪晓岚无罪,但是面临党羽报仇风险。
二,拒绝和珅贿赂,不要钱,也不听和珅话。
结果:没钱,得罪和珅,面临和珅排斥报复。
三,得钱,办事。
结果:有钱,和珅联手,风生水起。
作为纪晓岚这样的聪明人,还有那么个“难以启齿”的癖好,没有比站和珅更好的前途了。即使是拼了老命要跟和珅死磕,以他的实力,和皇帝的清明程度,他冒风险的回报太小。
为什么欧美钓鱼执法玩得风生水起,在我国就难以实施呢?
这主要是人文风情和国情区别决定的。
我简述几点,各位自行斟酌:
其一,我国是个关系社会。
从古到今,中国人就谈爱谈关系,这个现象深入骨髓。说几个司空见惯的现象:串亲戚,送礼,拜年……
关系越多,路越广。几千年了,就是这个思路。
而欧美,这方面就平淡很多。他们更多的是合作关系,合作完了就结束,不需要藕断丝连。
正是因为人文风情的不同,欧美实行钓鱼执法,有很大的作为空间。而我国,人与人关系一旦建立起来,特别是利益共同体,成为核心圈后牵扯太多,伤敌一千,自损八百——导致,个人行为会屈服于团体意志。
其二,集群意识强烈
欧美人崇拜个人英雄。好莱坞电影经常是一个人拯救世界,拯救宇宙。他们个体意识强烈,导致个人行为独立,思想独立,做事也更加自由乖张。这是为什么很多人觉得外国人自由的原因。
而中国人崇拜集体。个人意志服从集体主义,崇尚个人牺牲,牺牲小我,成就大我。大我就是集体。
这导致我国的腐败都是塌方式的腐败,串联一片。像这种塌方式的串联腐败,给钓鱼执法也带来了很大的挑战。搞不好,还会逆向作用使腐败团体更加铁板一块;促使腐败团体绑架参与人员方方面面,以规避钓鱼执法地冲击。
我们不得不承认,人情社会,使腐败案件更加复杂,危害更加触目惊心。这是我们中国21世纪复兴最大的挑战。
相信党相信国家,会找到更加科学,更加成熟的方法来规避腐败;完成更加完善的规避腐败的系统建设,让官员不敢贪,不能贪,不想贪。