广西陆川县陆透水库承包28年 承包户捕鱼路阻碍重重何时能行通

一般来说，水库属于国家水土资源，在部分水库具有蓄洪、灌溉作用的同时，也有养殖、观光功能。近几年乡镇农牧业发展的步伐明显加快，通过前沿的科学技术发展综合的绿色生态农牧业，乡村人民的生活水平提高了，乡村各项基础设施建设也在不断的完善。水库承包也就成了促进地方发展经济的一种方式。

在广西陆川县的陆透水库签订合同承包28年，由于水源保护的划定合同被提前终止，从国家层面讲本无可厚非。然而，水库中的鱼至今无法捕捞，却成了周子明为代表的承包户们最无奈、痛苦的事情，这其中除了当地“渔霸”恶性阻挠，也不乏个别公职领导参与。

水库承包28年 合同提前终止

陆透水库位于广西陆川县大桥镇陆透村，“看好这个水库风景好，水库边上有树林环境不错，不远也有村民住户，适合水产养殖，于是和陆透水库管理所签订了合同，每年上交租金给所里将水库承包下来搞水面养殖，”周子明回忆起当时承包水库的情景，“也是想着给水库管理所补充资金的同时，自己也有一份可以提高收入的事情做”。

于是在2008年1月1日，正式和陆川县陆透水库管理所签订了承包合同。在《承包陆透水库水面合同书》上第一的内容就是：“为了进一步搞活经济建设，有效地综合开发陆透水库的水面养殖，增加水库经济收入。经甲（陆川县陆透水库管理所）、乙（符章志）双方具体商议，自愿订立如下承包合同”。承包期限从2008年1月1日至2035年12月31日止，共28年。每年承包金额2万元。

陆川县陆透水库承包28年的合同

水库承包合同上承包人名字写的是符章志，是水库承包养殖的投资人之一。而周子明是水库承包户们的代理，也是水库承包养殖的投资者。

说起养殖，周子明很有一套自己的见解和方法，其表示，小型水库养殖并不像搞池塘养殖那样简单粗放，除了做好鱼苗和捕捞等投入与产出的可行性规划以外，还必须严格遵守行政领导、技术人员及相关管理部门的规范要求，做好水库日常巡视检查、工程加固养护和闸门管理等工作，确保安全第一。同时要做好上岗人员的专业培训，提高安全意识，将责任落实到个人。

周子明接着讲到，为此投入了大量的精力和财力，截止到目前投入到水库的资金保守估计也的几百万了。

还不等周子仔细明盘算投入的多少，更不用提后期如何捕鱼，周子明无奈说到：“就在2021年4月9日，陆川县里个别领导以环保问题为由，限令三个月内撤离，此时并没有出示任何官方文件，其环保问题是群众反映我们向水库投放污染物，导致水库水质受到污染。”接着表示，“其实根本没有那回事，所谓的环保问题是个别领导混淆视听、滥用职权。群众反映的问题其实是2019年的事情，但也没有投放污染物，这个事相关部门都已经调查清楚了”。

在2021年5月1日，陆透水库管理所下发了一个《解除合同告知函》，其内容就是解除之前签订的合同，其原由是陆川县政府已将陆透水库作为县城饮用水源。同时，接到本通知之日起两个月内自行捕捉你放养在库内的鱼类，并在接到本通知之日起三个月内自行清理你投资建造的资产。

响应政策 捕鱼却受阻

据了解，陆透水库于2016年12月经自治区人民政府批复划为乡镇集中式饮用水水源保护区，但至2020年11月10日止都是作为农业灌溉使用。2020年8月之前，陆透水库未建设有任何饮用水供水设施。2020年陆川县遭遇了50年一遇的干旱，为解决陆川县城区居民的饮用水问题，陆川县政府决定以陆透水库为水源，在陆透水库附近新建一座应急供水厂，项目于2020年8月份开工建设，2020年11月10日供水厂建成正式投入运行。截止此时，陆透水库才正式作为饮用水源。

周子明愤慨的说道：“为了响应政府号召，为了保护饮用水源，我们接受水库解除合同，说是给我们时间捕鱼，可是为什么要横加阻拦。”

据周介绍，在水库管理所下发通知后，为了减少损失，积极配合水利部门饮水工程，清理了水库建筑物，垃圾等做了大量的工作，抓紧时间组织了几次捕鱼队来捕鱼，受到了当地镇政府水利部门表示中央环保巡视组来陆川县捡查不给我们捕鱼。同时，还受到不明身份人员对捕鱼队进行阻挠恐吓。其有理由相信，有陆川县里个别领导，为了侵占水库鱼产品，联合当地权力部门制造种种事端，将我们驱赶以达到占有为目的。

周还表示，在2019年至今每当准备捕鱼时就会有人来阻挠，为此中间陆川县公安局抓捕了一些人。

时间追溯到2019年，自从承包陆透水库进行水产养殖后，当地渔霸仗着背后有陆川县里个别领导做保护伞，长期在水库放置网箱、地笼等，强行捕鱼、电鱼，霸占侵吞水库养殖水面和养殖产品。采取对我们恐吓辱骂、欧打、破坏生产工具、扣押船只等恶劣违法手段，以达到占用水库为目的。12月，陆川县水利部门组织公安、水政等执法部门到陆透水库进行清拆网箱、地笼作业。渔霸纠集十几个人驾驶非法机功船，阻拦，冲撞执法人员致使执法人员紧急撤离。事后渔霸没有收到任何处罚，反过来要我们承包户赔偿一百多万元，才能捕鱼作业。

2020年10月周子明向玉林市公安局扫黑办投诉后，由玉林市公安局挂牌促办，申请捕鱼后，并请捕鱼队来埔鱼。渔霸集结了十几个人，恐吓、欧打捕鱼工人，抢夺捕鱼工具。我方工作人员进行劝阻，遭到围攻、殴打（有录像为证）。其中吕健镇被打伤住院一个多月，其他人员不同程度受伤。报警后，玉林公安局成立专案组，由陆川县公安局抓捕了几个渔霸。事件才告一段落。

陆川县水利局所在办公楼（左）和陆川县人民政府（右）

对于养殖户国家一直有相关补贴和优惠政策，偏偏周子明养殖没有享受到政策不说，捕鱼还受到各种阻挠。试问：这背后是某位领导的指使，还是哪位领导想占为己有，如今这么和谐的社会还有恐吓、辱骂、霸占、强抢扣押捕鱼船只。如果没有人背后指使村民、渔霸怎么可能明目张胆、光天化日行凶，于此不得而知、值得深思！

水库加固 捕鱼是否有望

时间拉回到现在，周子明表示从承包开始没有能够捕鱼。对此种种，作为陆透水库主管部门陆川县水利局相关负责人对此表示，都是按照合同办事，合同上都有规定。

在周子明看来，在水库承包合同上确实规定了捕捞和清理时间，但是受到阻碍太多也太大。自承包陆透水库以来，至今都未能成功捕鱼。由于水库没有收益，致使贷款和鱼苗费无力偿还，也包括一起共事的七位工人薪资，他们和我一样，都是上有老下有小，不能捕鱼没有收入，搞得筋疲力尽、家破人散。

正在除险加固施工的陆透水库

站在陆透水库旁远远看去，水库水位下降很低，因为现在水库在进行除险加固工程的施工，需要水库水位降低到一定程度。

周子明再次来到了陆透水库边时，心情异常沉重，此前所见的鱼跃鹰飞再不复还，曾经的水库经历了“沧海桑田”的变迁，变得更多的是周子明承包户们的未来。